新时期科学贯彻党的群众路线的思考

党的群众路线是我党的根本工作路线，历史时期不同，发展阶段不同，贯彻党的群众路线、开展群众工作面临的情况和问题也不同。在新时期，党执政的环境和条件己发生重大变化，相应的，党的群众路线的贯彻方式也应当随之而改变。对新时期新阶段坚持和贯彻群众路线新形势、新问题、新特点的准确把握，是做好党的群众工作的前提和基础。

1 新时期贯彻党的群众路线所面临问题的原因分析

在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，违反群众路线的现象也始终在相当范围内存在。为什么我们党不能一以贯之地正确施行群众路线？为什么今天我们党在大力倡导和推行群众路线的情况下，群众路线流于口头和形式的现象依然严重？这些问题的出现究竟是偶然的还是有其必然性？对于这些问题我们的确应该做出深刻的反思。

1.1 思想和作风不端正

在实际工作和干部队伍中，存在着一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题。一是官僚主义严重。有的官气十足，高高在上，对群众呼声置若罔闻，对群众疾苦麻木不仁；有的作风粗暴，专横跋扈，办事不公，严重的甚至强迫令，欺压百姓；有的精神懈怠，不思进取，对工作不负责任，照抄照搬、被动应付，得过且过、效能低下等等。二是形式主义严重。有的习惯于漂浮在上，方案计划一大堆，实际工作不落实；有的喜欢做表面文章，工作过程很热闹，实际问题没解决；有的热衷于迎来送往，没有精力抓工作、抓落实；有的贪图名利，弄虚作假，搞“形象工程”、“政绩工程”等等。三是享乐主义严重。有的热衷于讲排场、比阔气，挥霍公款，铺张浪费；有的沉湎于灯红酒绿、吃喝玩乐，致使奢靡之风盛行；甚至见利忘义、以权谋私，违法乱纪、腐化堕落。出现这些问题，有多方面原因，就客观方面来说，既有“官本位”意识积淀的历史原因，又有联系群众机制不健全的现实原因。这些问题的存在严重损害群众利益，影响党和政府形象，必须下大力气加以解决。

1.2 群众工作能力不适应

面对新时期新阶段坚持和贯彻群众路线的新形势、新特点，由于我们的观念、方式、能力没有及时跟上时代的变化，导致一些地方的群众工作方法保守、方式呆板，缺乏想象力，缺乏创造性。一些同志只会利用组织或行政资源联系群众，离开了这些资源，就不会与群众打交道；一些同志只会机械地通过物质满足的方式联系群众，缺乏对群众真实需求的洞察，缺乏与群众的感情交流；一些同志在“摆平就是水平、稳定就是搞定”的实用主义观念的影响下，重堵轻疏，重利轻义，只能用金钱解决问题，没有从源头上化解长期积累的利益矛盾；一些同志不善于利用网络媒体与群众打交道，少数党员干部在网络上要么失语、要么雷语，加上工作方法简单生硬，丧失引导信息传播的主导力；一些同志面对群众利益诉求多元、民主平等意识增强的新情况，仍然习惯于传统说教和命令，不会用民主协商和对话的方式以消解社会紧张；一些同志深入群众不多，缺乏直接面对群众工作的实际锻炼，对群众没有感情，不懂群众语言，把握不准群众的思想脉搏，抓不准群众诉求的核心问题，在实际工作中难以有效解决矛盾，等等。习主席就曾形象地说：“要群众信任，决不仅仅靠权力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群众工作做法和本领”。在开展群众工作方面，我们有的领导干部确实比较欠缺，不懂得如何积极主动地维护好群众的合法权益，切实做好宣传思想工作，甚至不会说话，语言表达苍白无力，怎么能使群众信服呢？如何提高党员干部做好群众工作的能力素质，增强群众工作本领，是新形势下贯彻群众路线、做好群众工作的迫切要求。

1.3 党基层组织在群众中的凝聚力和向心力下降

新的历史条件下，由于群众利益的差异和多样化，加之党群干群沟通机制不完善、沟通渠道不通畅，党群之间在许多问题上出现了认识上的差异和分歧。这种差异和分歧不断加大，群众意愿和党的意图之间很难达到有机统一，出现了干部感叹：“不知道群众在想些什么”，群众埋怨：“不知道干部在干些什么”的现象，党群干群之间的思想情感隔阂在不断加深。同时，一些党员、干部忽视理论学习，学用脱节；理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党组织贯彻民主集中制不力，有的对中央决策部署执行不认真，有的对党员民主权利保障落实不到位，一些党员干部法治意识，纪律观念淡薄；一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的软弱涣散，有的领域党组织覆盖面不广，部分党员党员意识淡化，先锋模范作用不明显；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重；一些领导干部特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，一些领域腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，党群干群矛盾日益复杂化。这些矛盾的参与主体和发生领域在逐步扩大，矛盾的群体性、突发性和组织化程度也日益增强。这一切都导致了党组织在群众中的凝聚力和向心力有所下降，尤其是对部分新领域新阶层的群众的影响力和凝聚力不足，党密切新阶层新领域中的群众关系的工作明显滞后。

2 新时期科学贯彻党的群众路线的对策思考

2.1 加强党的先进性建设，牢固树立群众观点

要坚持党的宗旨，加强党的群众路线，就必须树立起马克思主义的群众观点，始终保持党的先进性，这是坚持党的群众路线的思想前提。一个共产党员只有牢牢树立起马克思主义群众观点的思想，才能真正相信群众，依靠群众，自觉当好人民的公仆，全心全意为人民服务。在新的历史条件下，我们仍然要进行党的群众路线的再教育，强化党的群众观点和群众意识，通过思想教育，解决在新时期党代表谁和为谁的问题，解决党执政依靠谁的问题，解决党员干部对谁负责的问题，正确认识和理解党与人民群众之间的公仆关系，摆正自己与人民群众的位置，使所有党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，唤起全党贯彻路线的自觉性，真正做到心里装着群众、事事想着群众、处处为了群众，最终维护和实现好最广大人民群众的根本利益。党只有始终保持先进性，才能更好地洞察社会历史发展的规律，提高自身的执政水平，始终走在时代的前列，做好中国特色社会主义事业的领导核心，保持同人民群众的血肉联系，从而在实践中凝聚群众的力量，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。

2.2 做好人民群众的利益代表和利益整合

新时期，坚持和贯彻党的群众路线的首要问题是必须在准确掌握人民群众不断发展变化的利益需求基础上不断调整实现和代表人民群众利益的方式和途径。首先，建立畅通的利益表达渠道。当前，我国的利益表达机制应该充分发挥各级党组织，城乡基层自治组织、社团行业组织、社会中介组织、民间组织的作用，充分发挥各种组织在畅通社情民意、协调利益关系方面的积极作用，形成一个“上下联动、纵横呼应”的社会管理体系，引导群众以理性合法的形式表达诉求，形成社会管理和社会服务的合力。要学会利用新信息手段联系群众，如现代网络、电信、报纸等传播媒介，使这些大众传媒成为沟通政党和群众的桥梁。其次，协调好各种利益矛盾和利益冲突。利益明晰化是转型时期中国社会利益协调的前提，所谓利益明晰化，就是要认清楚现阶段中国社会有哪些利益差别、矛盾，辨别各种利益差别、矛盾的规定性及其量的区别，使不透明、混沌模糊的利益差别、利益矛盾、利益关系变得明白、透明和清晰。完全可以这样说，利益明晰化是当代中国实现利益协调，正确处理利益矛盾的首要环节和基本前提。最后，通过实现发展来解决利益矛盾和冲突，来对各种利益进行整合，发展是解决前进中问题的基础和关键，也是促进利益关系协调的根本途径。群众生活中遇到的各种具体利益问题，从根本上说要靠加快发展、科学发展来解决。只有不断深化改革，把经济搞上去，进一步理顺分配关系，整顿分配秩序，合理调整不同阶层的利益结构，才能协调好利益关系，大量的人民内部利益矛盾才能从根本上得到有效化解，才能满足人民群众的多种利益需要。

2.3 加强党的作风建设和反腐败斗争，改善党群关系

党风问题归根到底是党与人民群众的关系问题。习主席曾强调：“党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题……近年来，，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！”。加强以保持党同人民群众的血肉联系为核心的党的作风建设，积极开展反腐倡廉，改善党群关系，是改革开放和发展社会主义市场经济考验的前提，是经受住长取得群众信任、巩固党的群众基础的关键。这既符合群众路线的精神实质和内在要求，更有利于群众路线的贯彻落实。新时期，贯彻党的群众路线，必须加强和改进党的作风建设，正确开展批评与自我

批评，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别要防止和克服形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做到务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续保持艰苦奋斗的作风；大兴求真务实之风，始终保持党同人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务，摆正同人民群众的关系，将党的群众路线思想贯彻到党和国家的一切事务中去；建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，继续加大反腐力度，加强反腐倡廉教育，通过制度建设和廉政文化建设加强对权力的制约和监督，发展党内民主，调动民众反腐的积极性，用反腐的实际成效取信于民来保障群众路线的真正贯彻落实。

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