摘 要：公共图书馆是为人们提供公共文化知识的场所，随着知识经济的快速发展，公共图书馆的服务功能也发生了改变。公共图书馆可以进行知识文化的传递，有利于推进社会主义文化建设。现阶段，公共图书馆在建设和发展的过程中，更多的是强调公共图书馆的服务功能，在社会主义文化建设的过程中，可以采用多种形式为人们提供文化知识服务，不断完善公共图书馆的服务功能，为民众提供全方位的文化知识服务，随着各种信息技术的快速发展，公共图书馆的传统文化服务模式逐渐被社会所淘汰，在这种形势之下，改革公共图书馆的服务模式已经是势在必行，提升公共图书馆的服务效能，才能提高公共图书馆的服务水平。

关键词：公共图书馆；服务效能；途径

在党的十八大报告中明确提出：“不断完善公共文化服务体系，提高公共文化的服务效能，保障人们基本的文化权益，建设社会主义文化。”所谓的提升公共文化服务效能，也就是要将公共文化服务效能进行体系化，不断扩大公共文化的服务范围。在公共图书馆发展的过程中，提升公共图书馆的服务效能，就是要实现公共图书馆服务的均等化，也是丰富和发展公共图书馆建设理论。因此，公共图书馆在发展的过程中，既要重视图书馆服务效能的提升，又要全方位分析和考量影响公共图书馆服务效能的主要因素，并提出提升公共图书馆服务效能的对策，逐渐实现公共图书馆的可持续性发展。

1 当前公共图书馆服务效能的现状分析

一般来说，公共图书馆的服务效能，就是满足人民群众的基本性文化需求，来维护人民群众的文化权利，而提升公共图书馆服务功能的可再生作用，可以满足人民群众的文化需求，公共图书馆可以加大资金投入，来扩大文化服务的再生能力，从而提升服务能力，也可以通过整合和优化有效资源，提高服务工作的效率，扩大文化服务的再生产能力，提升服务效能。但是，现阶段公共图书馆发展的过程中，公共图书馆并不重视服务效能的提升，也不能对有效资源进行合理的整合利用，也没有投入精力和资金来进行管理，也不对服务成本进行合理的估算，服务技术含量比较低，从而导致公共图书馆的服务效能低下。

2 当前公共图书馆服务效能不足的问题分析

公共图书馆的服务效能就是将公共图书馆内的文献资源、设备、人员、技术、资金等多方面的内容整合起来，进行科学合理的规划，组织和整合资源，为人民群众提供全方位的信息服务，实现服务的均等化和专业化。而决定公共图书馆服务效能的高低，主要有投入的人力资源、物力资源、资金以及文化信息等方面的条件，一般是投入的越少，公共图书馆的服务效能越低，但是由于资金、人力资源、技术等方面的限制，导致公共图书馆的服务效能是有限的，存在着一定的供求矛盾，经常会出现用户需求被满足后，就会出现新的需求，这样的矛盾是永远存在的。

3 当前公共图书馆服务效能提升的对策

3.1 营造一个良好的法制环境

公共图书馆服务效能实现的重要保障就是法律制度，需要借助一定的法律法规来制定公共图书馆管理制度，为公共图书馆的建设、运营、服务、管理等方面提供法律基础，为公共图书馆服务效能的发挥提供良好的法制环境。公共图书馆是一种社会文化服务场所，公共图书馆服务效能的高低，会制约着公共图书馆服务水平的发挥，提升公共图书馆的服务效能，可以有效的实现社会文化的均等化，满足人们的基本文化需求。此外，《公共图书馆法》是一个专门性的法律，在公共图书馆建设的过程中，，可以保障人们基本的文化权利，逐渐实现社会文化的均等化，在社会上给公共图书馆建设营造一个良好的法制环境，不断提升公共图书馆的服务效能。

3.2 完善公共图书馆的服务体系

公共图书馆是一种社会文化服务场所，可以为人民群众提供机构化和专业化的基础性服务，不断提高公共图书馆的服务能力。政府颁布了相应的法律法规，使公共图书馆服务效能的更加法制化，相关的法律法规可以规范公共图书馆的场馆建设行为，维护人们的基本性文化权利。在公共图书馆场馆建设的过程中，要做好场馆建设的选址、作用等方面的工作，进行统一的布局和规划，既要提升公共图书馆的服务效能，又要合理的控制建设用地的资金成本，来完善公共图书馆的服务体系。

3.3 提高公共图书馆的管理水平

在公共图书馆建设的过程中，管理水平也会制约着公共图书馆服务效能的提升。一般来说，公共图书馆提供的是一种公共文化产品，建设所需要的资金，都是由财政拨款提供，可以为人们群众提供免费的服务，不按照市场供求关系来进行发展，就会影响到公共图书馆服务效能的实现。因此，公共图书馆想要获得长足发展，就需要足够的经费，来构建公共图书馆的服务管理体系。此外，还要建立有效的外部管理机制，考虑到市场供求关系，才能提高公共图书馆的管理水平，提升公共图书馆的服务效能。

4 总结

在公共图书馆发展的过程中，提升公共图书馆的服务效能是很有必要的，也是公共图书馆建设服务体系的重要内容。建立公共图书馆服务体系，提升公共图书馆的服务效能，这种服务效能既含有公共图书馆的服务效益，又包含公共图书馆的一切服务工作，将全方位的提高公共图书馆的服务水平。在传统的公共图书馆发展模式中，过分强调服务效益，而忽略了公共图书馆的其他服务功能，现在所倡导的服务效能，是一种双向性的责任体系，公共图书馆本身需要不断提升服务效能，政府还要为公共图书馆提升服务效能创造一定的条件环境，公共图书馆要有相应的职责意识和使命感，抓住机遇，為社会主义文化建设事业贡献出一份力量。

参考文献

[1]刘育民.公共图书馆的公益性与服务效能的提升路径研究[J].艺术科技，2016（01）.

[2]刘育民.公共图书馆的公益性与服务效能的提升路径研究[J].艺术科技，2016（04）.

[3]陆筱萍.浅议提升公共图书馆服务质量的原则和途径[J].图书馆，2012（04）.